Сведения о преступности в сфере ЛОН

Cведения о состоянии и динамике преступности в сфере ЛОН

По результатам контрольно-разрешительной работы в текущем периоде 2011 года не зарегистрировано ни одного случая деятельности объектов системы легального оборота наркотиков без соответствующих на то лицензий. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий не зарегистрировано ни одного преступления, предусмотренного статьями 228.2 и 229 УК России. Количество задокументированных административных правонарушений, равно как и вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства, невелико и характеризуется, как правило, нарушениями требований по технической укрепленности объектов и помещений ЛОН, а также допуска работников к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами.

Таким образом, результаты оперативно-служебной деятельности Управления по данному направлению отражают сложившуюся в легальном секторе столичного региона обстановку, характеризующуюся, прежде всего, сформированной совместно с Департаментом здравоохранения г. Москвы действенной системой контроля за деятельностью организаций ЛОН, что позволяет минимизировать риск совершения правонарушений в данной сфере.

Профилактика незаконного оборота наркотиков дает результаты

Давая оценку данному направлению деятельности, следует также отметить результаты профилактической работы по противодействию немедицинскому потреблению лекарственных препаратов. Так, итогом многолетних инициатив Управления, проводимых совместно с ФСКН России и Департаментом здравоохранения г. Москвы, стало ужесточение в 2010 году контроля за оборотом лекарственных препаратов «Буторфанол» (Стадол, Марадол) и «Тианептин» (Коаксил). Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 486 данные препараты внесены в список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, Управлением на постоянной основе проводится мониторинг легального оборота кодеиносодержащих препаратов безрецептурного отпуска, используемых наркозависимыми лицами как для кустарного производства наркотического средства «дезоморфин», так и непосредственно для достижения наркотического опьянения. Данные, полученные по результатам мониторинга, ежеквартально направляются в ФСКН России для дальнейшего анализа и выработки предложений по ужесточению контроля за оборотом кодеиносодержащих лекарств.

Останавливаясь на втором направлении, следует отметить, что большая часть преступлений, связанных с распространением находящихся в незаконном обороте анаболических стероидов, биологически активных добавок и курительных смесей, содержащих подконтрольные вещества, совершается в сфере незаконного оборота сильнодействующих веществ. При этом по большей части таких преступлений предметом противоправных деяний являются анаболические стероиды.
С учетом этого, по линии противодействия незаконному обороту анаболических стероидов проводится как оперативно-розыскная, так и профилактическая работа.

Так, во взаимодействии с Департаментом физической культуры и спорта г. Москвы регулярно проводятся рейды по организациям, предоставляющим спортивно-оздоровительные услуги населению. При этом параллельно, в рамках оперативно-розыскной деятельности, проводятся проверки попавших под подозрение физических и юридических лиц, занимающихся продажей товаров, сопутствующих спорту. Следует отметить, что по линии противодействия незаконному обороту подконтрольных препаратов в легальном секторе сотрудники Управления, как правило, имеют дело не с наркоманами и лицами, занимающимися сбытом и транспортировкой наркотиков (так называемым «криминальным элементом») а с интеллигентными и с виду законопослушными людьми, зачастую руководителями различных фирм и предприятий.

Соответственно, целью таких преступников является не просто получение дохода от сбыта либо производства подконтрольных препаратов, а дальнейшая легализация таких доходов. Кроме того, легализация денежных средств является необходимым условием функционирования организованной преступности.

Противодействие отмыванию преступных доходов — приоритетная задача оперативно-служебной деятельности

Поэтому противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и подрыв экономических основ наркопреступности в сфере легального оборота наркотиков является еще одной приоритетной задачей оперативно-служебной деятельности.

Практика работы показывает, что в подавляющем большинстве преступления, предусмотренные статьями Уголовного кодекса о легализации (отмывании) денежных средств, как правило, выявлялись и регистрировались в процессе расследования преступлений по основным статьям подследственности органов наркоконтроля (ст.228-234 УК РФ).

В отчетном периоде Федеральным законом от 07.04.2010 г. № 60-ФЗ,изменен порог суммы доказательной базы по преступлениям, связанным с легализацией, с 1 до 6 млн. рублей, что в значительной степени усложнило процесс документирования и доказывания составов данной категории дел.