Наркоситуация в Москве

Анализ наркоситуации на территории г. Москвы за 1 квартал 2012 года

Москва, как город федерального значения, является одним из крупнейших финансово-экономических, культурных, торговых и промышленных центров страны и располагает развитой сетью торговых площадей, рынков, гостиниц и общежитий, досуговых и образовательных учреждений, а также тысячами кредитно-финансовых организаций и объектов легального оборота наркотиков.

Демографическая ситуация в столице характеризуется процессом естественного прироста населения (+1,1 на 1 000 человек населения), при этом численность постоянных жителей (с учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 г.) составила 11 613 тыс. чел.

Увеличение численности населения происходит за счет миграционного прироста, который на 1 января 2012 г. составил 59,1 тыс. человек, из них: 45,1 тыс. чел. – прибыло в столицу из различных регионов России, 14 тыс. чел.- из-за рубежа. Наиболее значительным в 2011 году был миграционный приток из Украины (3,5 тыс. человек), Молдовы (1,9 тыс. человек) и Узбекистана (1,2 тыс. человек).

Несмотря на улучшение основных демографических исоциально-экономических показателей, а также на предпринимаемые правоохранительными органами города меры, ситуацию, связанную с потреблением наркотиков в городе по-прежнему нельзя оценивать однозначно.

По данным Департамента здравоохранения г. Москвы на начало 2012 года на всех видах учета по поводу употребления наркотиков состояло 34 594 человека, что на 2,5 % больше, чем в 2010 году (33 738).

В то же время, наблюдается снижение на 12,3 % числа лиц, зарегистрированных с диагнозом наркомания установленным впервые в жизни (с 1 744 до 1 529 человек). Также отмечается устойчивое снижение числа зарегистрированных несовершеннолетних потребителей наркотиков. Так, если количество несовершеннолетних, находящихся на всех видах учета по поводу наркомании, в 2009 году составляло 407 человек, в 2010 году – 390, то в 2011 году 381 человек.

Из общего числа лиц, состоящих на учете по поводу наркомании, 80 % наркозависимых употребляют наркотики инъекционным способом. При этом среди потребителей инъекционных наркотиков возросла доля лиц, употребляющих героин. Указанные обстоятельства могли повлиять на увеличение показателей смертности от передозировки наркотиками на 25,5 %.

Кроме того, постоянно высокая доля лиц, употребляющих наркотики путем внутривенного введения, приводит к росту числа заболеваний, передающих инъекционным путем. Так, если в 2010 году из общего количества обследованных больных, поступивших на лечение в органы здравоохранения города, употребляющих наркотики инъекционным способом, было выявлено 9,6 % ВИЧ-позитивных и 98,7 % больных гепатитами В и С, то в 2011 году их доли составили уже 32,4 % и 99,5 % соответственно.

Особенности транспортной системы г. Москвы, облегчают процесс ввоза запрещенных веществ. В связи с отсутствием собственной сырьевой базы, необходимой для оптового производства и культивирования наркосодержащих растений, наркотики поступают на московский наркорынок из-за рубежа и других регионов России.

Анализ сведений о выявленных международных и межрегиональных каналах поставки наркотиков в Москву позволяет выделить следующие их основные направления:

По юго-западному направлению (в основном с территории Украины и Молдовы) в регион поступают преимущественно наркотики растительного происхождения (каннабиоиды), а также биологически-активные добавки и анаболические стероиды, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества (далее - СДВ).

По южному направлению из Афганистана транзитом через Таджикистан и Узбекистан поступает героин. Из Азербайджана и Ирана через республики Северного Кавказа России в Москву поставляется гашиш.

По северо-западному направлению (с территории Северо-западного федерального округа России, Республики Беларусь и стран Балтии) в город в основном ввозятся наркотики синтетического происхождения, а также каннабиоиды и лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие вещества. Кроме того, с территории Ленинградской области в Москву поставляют героин.

Анализ оперативной обстановки позволяет сделать вывод о том, что ввозом и распространением на территории столицы оптовых партий наркотических средств занимаются как этнические, так и славянские наркогруппировки.

Всего в 1 квартале 2012 г. выявлено 1 267 лиц, совершивших наркопреступления на территории Москвы, из которых 48,5 % составила молодежь в возрасте 18-29 лет.

Анализируя оперативную обстановку по линии противодействия молодежной наркопреступности, в том числе в образовательных учреждениях города, можно сказать, что данная сфера является одним из самых ответственных направлений в работе правоохранительных органов столицы.

В 1 квартале 2012 г. доля участия учащихся в незаконном обороте наркотиков на территории города несколько снизилась и составила 3,9 % от общего числа граждан, совершивших наркопреступления.

С начала года выявлено 22 образовательных учреждения, студенты которых задерживались Управлением ФСКН России по г. Москве (далее - Управление) по подозрению в совершении наркопреступлений.

Выявлено 1 наркопреступление, совершенное на территории учебного заведения. Предварительным расследованием окончены дела о 2 преступлениях, совершенных в образовательных учреждениях города.

Реализация наркотиков в регионе осуществляется, в том числе и в местах массового досуга населения (далее – ММД), где проводятся массовые молодежные вечеринки, дискотеки и другие мероприятия, ориентированные на привлечение молодежи, где возможно употребление и распространение наркотиков.

На территории столицы расположено более 1 000 объектов массового досуга, из которых Управлением выделен 161 объект, где распространение наркотиков наиболее вероятно.

Особую социальную опасность представляют преступления, связанные с содержанием притонов для потребления наркотиков. В отчетном периоде правоохранительными органами города зарегистрировано 38 преступлений, квалифицируемых по ст. 232 УК России.

Необходимо отметить, что 97 % всех преступлений, связанные с притоносодержанием, выявленных на территории г. Москвы за отчетный период, пресечено органами наркоконтроля.

С учетом того, что в наркопритонах, как правило, потребляются наркотики, кустарно изготавливаемые из легкодоступных, в том числе медицинских препаратов, особо значимое место в деятельности правоохранительных органов занимает контроль за легальным оборотом наркотиков.Внастоящий момент на территории города зарегистрировано более 1 200 объектов, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ. Правоохранительными органами города выявлено 1 преступление, связанное с хищением наркотических средств.

В целях противодействия нелегальному распространению сильнодействующих веществ, содержащихся в биологически-активных добавках и анаболических стероидах, правоохранительными органами г. Москвы зарегистрировано 67 преступлений. Из незаконного оборота по оконченным производством уголовным делам изъято 896 г сильнодействующих веществ.

В целом деятельность правоохранительных органов характеризуется увеличением числа, выявленных преступлений. В 1 квартале 2012 года в г. Москве зарегистрировано 2 941 преступление, что на 6,4 % больше, чем в аналогичный период прошлого года, из них:

- тяжких и особо тяжких - 2 479;

- связанных со сбытом наркотиков – 1 971;

- связанных с контрабандой наркотиков - 13;

- совершенных группами лиц различной степени организованности – 34 .

В рассматриваемый период раскрыто 1 475 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых:

- тяжких и особо тяжких – 1 066;

- связанных со сбытом наркотиков – 657;

- совершенных группами лиц различной степени организованности – 109, в том числе:

- в составе группы лиц по предварительному сговору – 51;

- в составе организованной преступной группы – 58 (+ 65,7 %, в АППГ – 35).

Из незаконного оборота (по оконченным производством уголовным делам) изъято 81,7 кг наркотических средств (в АППГ – 57,5 кг), из которых:

- 55,3 кг гашиша;

- 10,1 кг героина;

- 4,8 кг марихуаны;

- 3,4 кг маковой соломы.

Заметный вклад в работу правоохранительных органов по противодействию наркоугрозе в столице вносит Управление.

В 1 квартале 2012 г. отмечается увеличение общего количества зарегистрированных преступлений, в том числе по ряду основных направлений работы Управления. В отчетном периоде зарегистрировано 749 преступлений, из них:

- тяжких и особо тяжких - 660;

- связанных со сбытом наркотиков - 515.

Продолжена работа по перекрытию международных каналов поставки подконтрольных веществ. В 1 квартале 2012 г. Управлением зарегистрировано 7 преступлений, связанных с контрабандой наркотиков.

Выявлено 22 преступления по линии противодействия контрабанде и наркопреступности на транспорте, из них в 18 случаях перевозка осуществлялась автомобильным транспортом.

Отмечается рост показателей по ряду приоритетных направлений деятельности Управления. Так, за 3 месяца 2012 г. Управлением выявлено 72 преступления, совершенных группами лиц различной степени организованности (1 кв. 2011 г. – 43). Предварительным расследованием окончены уголовные дела о 103 таких преступлениях (1 кв. 2011 г. - 85).

В 1 квартале 2012 г. Управлением произведено 396 изъятий наркотических средств и психотропных веществ. При этом почти в 2,5 раза возросло количество оптовых изъятий наркотиков (с 57 до 141).

Из незаконного оборота за 3 месяца 2012 года Управлением изъято около 60,6 кг наркотических средств (в 2011 г. - 105 кг). Структура изъятых наркотиков выглядит следующим образом:

- 40 % - героин;

- 33 % - синтетические наркотические средства;

- 23 % - наркотики каннабисной группы.

Обращает на себя внимание постоянный рост изъятий синтетических заменителей каннабиоидов, распространяемых в составе курительных смесей. В отчетном периоде выявлено 65 преступлений, связанных с незаконным оборотом запрещенных смесей, общий вес которых составил 7,3 кг.

Несмотря на проводимую работу, проблему распространения курительных смесей не удалось решить полностью. В значительной степени это обусловлено постоянными изменениями на рынке подобных веществ, а также длительной процедурой внесения новых видов наркотиков в списки запрещенных к обороту.

Продолжена работа по противодействию наркопреступности среди учащихся образовательных учреждений города. В отчетном периоде по подозрению в совершении наркопреступлений Управлением задержано 19 учащихся образовательных учреждений г. Москвы, из них: 12 - студенты ВУЗов, 6 - учащиеся СУЗов, 1 - школьник. Из них 63 % - задержаны за сбыт наркотиков.

Не снижается интенсивность работы Управления по ликвидации каналов поступления наркотиков в досуговые учреждения города. В 1 квартале 2012 г. на объектах оперативной заинтересованности, относящихся к ММД, совместно с сотрудниками МВД России, ФСБ России, МЧС России, Прокуратуры и других ведомств проведено 20 оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, перекрыт 1 канал поставки наркотических средств, предназначенных для распространения в развлекательных заведениях Москвы.

В отчетном периоде выявлено 20 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в ММД, что на 35,5 % меньше, чем в предыдущем периоде. Составлено 19 протоколов об административных правонарушениях по ст. 20.20 КоАП России. Из незаконного оборота изъято 868 г наркотических средств и психотропных веществ.

Всего по результатам проведенных Управлением мероприятий за 3 месяца 2012 г. выявлено 258 лиц, совершивших преступления, из них 5 - в возрасте до 18 лет. К уголовной ответственности привлечено 54 иностранных гражданина.

Таким образом, несмотря на активную работу правоохранительных органов анализ ситуации, складывающейся в Москве в сфере незаконного оборота наркотиков, не позволяет говорить о её возможной стабилизации в ближайшее время. В текущем году её развитие будет обусловлено следующими тенденциями:

- ростом объемов незаконного оборота на территории города: героина, гашиша, марихуаны и др. наркотиков;

- появлением новых видов психоактивных веществ, не внесенных в списки запрещенных;

- ростом участия мигрантов в незаконном обороте наркотиков.

Кроме того, рост наркопотребления и связанной с ним наркопреступности среди молодежи требует усиления мер, направленных на формирование у подростков осознанного отношения к своему здоровью, устойчивых навыков ведения здорового и безопасного образа жизни, исключающего употребление психоактивных веществ.

Начальник РИАС

Управления ФСКН России по г. Москве

полковник полиции М.Ю. Качмашев