Президент России Дмитрий Медведев посетил Управление ФСКН России по городу Москве

20 апреля 2011 года Президент России Дмитрий Медведев посетил Управление ФСКН России по г. Москве. В ходе визита его сопровождал председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов

Президент ознакомился с работой сотрудников органов наркоконтроля, посетил экспертно-криминалистическое подразделение, принял участие в видеоконференции Москва — Ростов-на-Дону — Екатеринбург.

В настоящее время ФСКН России последовательно ведет борьбу с незаконным оборотом наркотиков, координирует действия всех правоохранительных органов по противодействию наркоугрозе.

Одним из главных факторов, влияющих на увеличение в России спроса на наркотики, является внешнее наркодавление, стержнем его выступает афганский наркотрафик, по которому поступают опиаты и гашиш.

За 2010 год правоохранительными органами из незаконного оборота изъято более 5,5 т опиатов, 2,5 т гашиша, а всего — свыше 46 тонн наркотических средств и психотропных веществ. Вклад органов наркоконтроля в общее количество изъятия наркотиков возрос с 64 до 72 процентов.

Кроме того, все активнее проявляет себя глобальный кокаиновый трафик. Об этом свидетельствуют растущие ежегодно на 30 % перехваты оптовых партий кокаина.

В прошлом году выявлено почти 1750 преступлений, связанных с контрабандой наркотиков. В этом году уже выявлено более 600 преступлений данной категории, что на 30% больше чем за аналогичный период прошлого года.

Наиболее активно органы наркоконтроля ведут работу по расследованию организованной наркопреступности. В прошлом году расследовано 12703 преступления данной категории. При этом удельный вес расследованных преступлений, непосредственно органами наркоконтроля, составляет более 80%. Пресечено около 10 тыс. оптовых поставок наркотических средств, из них свыше 88 % — ФСКН России.

В 2010 году ФСКН России направлено в суд 36 уголовных дел о преступлениях, совершенных преступными сообществами (ст. 210 УК России) в отношении 264 обвиняемых лиц.

Пресечение героинового наркотрафика вынуждает наркоманов прибегать к потреблению заменителей героина — ацетилированного опия и дезоморфина, которые изготавливаются и потребляются исключительно в наркопритонах.

О распространении дезоморфиновой «аптечной» наркомании свидетельствует динамика ликвидации наркопритонов, которая коррелирует с ростом продаж кодеиносодержащих препаратов.

В 2010 году правоохранительными органами ликвидировано 6,3 тысячи наркопритонов. Изъято около 70 килограммов дезоморфина, что в 6 раз больше, чем в 2009 году.

Например, за минувший год количество пресеченных органами наркоконтроля преступлений по изготовлению и сбыту дезоморфина в Республике Коми выросло в 19 раз, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре — в 67 раз.

Отсутствие законодательного регулирования отношений при использовании сети Интернет породило крайне отрицательные последствия в части бесконтрольного распространения негативного контента, в том числе пронаркотического содержания. Территориальными органами ФСКН России выявлен 1041 интернет-сайт, на котором размещена информация о распространении наркотических средств, курительных смесей.

Только за 3 месяца текущего года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на ресурсах сети Интернет заблокировано 22 сайта, по результатам проверок возбуждено 426 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 134 человека.

Сложность точечного полицейского противодействия пронаркотическим информационным ресурсам заключается в том, что устройство и функционирование сети Интернет позволяет создать неограниченное число сайтов. По нашей оценке, лишь около 40% из них находятся в российском сегменте Интернета.

Для решения существующей проблемы усилий только правоохранительных органов явно недостаточно. Одной из значительных составляющих создания безопасного российской сегмента сети Интернет может стать общественно-государственное партнерство.

В настоящее время в стадии реализации находится совместный проект ФСКН России и общественных организаций по созданию «горячей линии», предназначенной для приема сообщений граждан о пронаркотических ресурсах в сети Интернет. Цель проекта — путем задействования механизма саморегулирования сети Интернет побудить провайдеров к блокированию и удалению негативного контента пронаркотического содержания.

Спецификой современной ситуации в России и в мире в целом является интенсивное возникновение новых видов наркотиков. На основе органического синтеза обеспечивается ежегодное создание от 20 до 50 новых препаратов — не известных до этого каннабиноидов и амфетаминов, обладающих высоким наркотическим действием.

Идентификация новых наркотических веществ требует принципиально нового по качеству оборудования (хромато-масс-спектрометров высокого разрешения, высокотехнологичных комплексов на основе ядерного магнитного резонанса), наличие которого ускорит процедуры выявления подобных наркотиков и, как следствие, обеспечит нормативно-правовое регулирование оборота данных препаратов.

ФСКН России активизирует свою деятельность по совершенствованию мер уголовной и административной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Важнейшие проекты федеральных законов из числа подготовленных ФСКН России в настоящее время включены в перечень приоритетных законопроектов, подлежащих рассмотрению Государственной Думой.

В частности, разработаны предложения по установлению дополнительной дифференциации ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; выделению контрабанды наркотиков в самостоятельный состав преступления; установлению возможности применения за совершение отдельных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, дополнительной меры ответственности в виде конфискации имущества.

Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации».

В настоящее время назрела необходимость ужесточения уголовной ответственности за совершение преступлений в состоянии наркотического опьянения.

Всего ФСКН России разработано свыше 20 законодательных и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации. Кроме того, предложения ФСКН России учтены при издании 10 федеральных законов, 5 указов Президента, а также 15 постановлений Правительства Российской Федерации, подготовленных другими федеральными органами власти по вопросам, относящимся к компетенции органов наркоконтроля.